RDC : Cartes bancaires de la BCC : Jean-Claude Masangu explique l’origine et les règles du dispositif
L’ancien gouverneur de la Banque centrale du Congo (BCC), Jean-Claude Masangu Mulongo, affirme être à l’origine de la mise en place des cartes bancaires émises au nom de la BCC pour prendre en charge les dépenses liées aux missions des hauts responsables de l’État.
Selon ses explications, le système a été instauré vers 2002, après le constat que plusieurs responsables partaient en mission sans disposer de frais de mission. La BCC a alors décidé d’émettre des cartes à son propre nom, plutôt qu’au nom du gouvernement, en raison notamment de sa crédibilité financière.
Les cartes étaient destinées à couvrir uniquement certaines dépenses : transport, logement et restauration. Elles ne pouvaient pas servir à effectuer des achats personnels. Masangu précise que toute utilisation abusive entraînait le retrait immédiat de la carte.
Chaque bénéficiaire disposait également d’un plafond mensuel, fixé en fonction de ses responsabilités et de ses déplacements. Il cite notamment une limite de 15 000, au-delà de laquelle le titulaire devait prendre lui-même en charge les dépenses supplémentaires.
En 2003, sous la formule « 1+4 », le dispositif concernait notamment le chef de l’État, les quatre vice-présidents et leurs collaborateurs, ainsi que le ministre des Finances. Selon Masangu, le nombre de bénéficiaires restait limité aux responsables voyageant régulièrement.
Les dépenses étaient débitées du compte du Trésor, après autorisation. À la fin des fonctions d’un bénéficiaire, la carte était bloquée et retirée.
Jean-Claude Masangu affirme enfin avoir lui-même restitué sa carte lorsqu’il a quitté ses fonctions en 2013. Interrogé sur le nombre exact de cartes en circulation à la fin de son mandat, il n’a pas fourni de chiffre, indiquant ne pas pouvoir commenter la période postérieure à son départ.
